这么近那么美，滑雪到河北

《京津冀协同发展报告（2025）》发布，报告提出(tíchū)

高质量(gāozhìliàng)建设京津冀协同创新共同体

保定中关村创新中心。（河北日报资料片(zīliàopiàn)）

协同创新不仅是解决区域发展(fāzhǎn)不平衡、不充分问题的关键手段，更是推动区域高质量发展的核心动力(dònglì)。近日，河北省重点(zhòngdiǎn)高端智库河北省社会科学院京津冀协同发展研究中心发布《京津冀协同发展报告(bàogào)（2025）》。

该报告从京津冀协同(xiétóng)创新(chuàngxīn)发展现状入手，分析了当前区域协同创新面临的新形势以及(yǐjí)京津冀协同创新面临的新使命，提出了创新区域成果转化支持方式、高质量建设京津冀协同创新共同体等建议。

三地(sāndì)成果转化不断深化，技术合同成交额逐年增长

“聚焦京津冀协同创新(chuàngxīn)发展(fāzhǎn)，三地政府积极推动政策制定和制度完善。”该报告主编、省社会科学院研究员边继云表示，三地相继签署了《关于共同推进(tuījìn)京津冀协同创新共同体(gòngtóngtǐ)建设合作协议（2018—2020年）》《京津冀协同发展科技创新协同专题工作组工作机制》等，为协同创新提供了有力的(de)制度保障。

创新合作平台作为区域协同创新的关键支撑，在推动三地(sāndì)创新协作(xiézuò)中发挥着重要作用。

报告指出，创新合作平台扎实推进，创新资源集聚支撑能力有效提升(tíshēng)。重大研发转化平台建设(jiànshè)积极推进，京津冀国家技术创新中心通州中心、天津中心、河北中心、雄安中心等相继(xiāngjì)建设运行，区域创新资源配置效率得到优化(yōuhuà)提升，区域创新支撑力得到增强。

以产业创新为核心的产业合作平台建设取得积极进展(jìnzhǎn)，以中关村(zhōngguāncūn)创新园区为龙头的产业合作平台体系逐步完善(zhúbùwánshàn)，唐山、衡水、邯郸分别与中关村共同建设中关村创新中心，打造“类中关村”创新生态。

产业创新(chuàngxīn)合作步入深入，重点产业链的创新引领作用逐步显现。三地聚焦6条重点产业链，推动产业链、创新链融合发展的同时，推动重点产业链组建产业创新联合体，为产业链协同创新提供支撑。2024年，京津冀联合共建的新一代信息技术应用创新集群(jíqún)、智能网联新能源汽车等(děng)4个(gè)集群入选国家(guójiā)先进制造业集群名单。

通过(tōngguò)一系列新机制，京津冀三地成果(chéngguǒ)转化合作不断深化，技术合同成交额逐年增长。三地创新(chuàngxīn)服务体系不断完善，协同创新服务领域和服务层次日益多元。

三地协同创新(chuàngxīn)面临新形势新要求

推进京津冀协同发展向广度深度拓展，科技创新是重要动力(dònglì)。

京津冀作为引领(yǐnlǐng)全国高质量发展的三大重要动力源之一，拥有数量众多的一流院校和(hé)高端研究人才，创新(chuàngxīn)基础扎实、实力雄厚，要强化协同创新和产业(chǎnyè)协作，在实现高水平科技自立自强中发挥示范带动作用。

这就要求三地必须改革深化科技创新的体制机制，提高重大创新策源能力，更加注重从基础研究、应用(yìngyòng)基础研究、应用研究到成果转化的价值链全链条布局(bùjú)。实现科学新发现、技术新发明、产业(chǎnyè)新方向、发展新理念从无到有的跨越，使自主(zìzhǔ)创新和原始创新实现突破。

“京津冀虽然形成了一定的创新集聚优势和动能转型优势，但与长三角、粤港澳地区(dìqū)相比(xiāngbǐ)，区域整体创新能力仍然偏弱。”边继云表示(biǎoshì)，提升区域整体创新能力和水平，以科技创新驱动区域高质量发展，是京津冀地区迫切需要完成的重要任务(rènwù)。

京津冀要在进行区域创新规划和要素布局时突破行政区域(xíngzhèngqūyù)的(de)局限，构建泛区域、跨学科、强关联、高强度的协同(xiétóng)创新网络，通过创新资源(zīyuán)、创新政策等途径引导提升创新研究的集中度，强化核心技术协同攻关，把强大的创新资源转化成强大的科技竞争力。

提升科技成果区域内转化效率(xiàolǜ)和比重是京津冀三地优化科技资源配置、利用科技创新(xīn)打造发展新动能、提升整体竞争新优势的关键。

这就要求京津冀三地必须把握科技发展趋势(fāzhǎnqūshì)，围绕区域科技创新政策有效衔接(xiánjiē)和科技资源高效共享，在(zài)提升科技成果区域内转化效率和比重上实现突破，成为区域协同创新的示范高地。

京津冀都市圈作为全国(quánguó)重点建设的三大都市圈之一，应在开放创新发展上进一步实现突破，探索出一条在“双循环”发展格局(géjú)下更具现实针对性和(hé)实践指导性的开放创新之路。

报告认为，京津冀协同创新必须(bìxū)主动融入全球创新网络，对接国际通行(tōngxíng)规则，优化开放合作服务环境，在集聚和使用全球创新资源上(shàng)拓宽路径(lùjìng)和创新机制，打造全国开放创新的引领区，成为引领带动全国其他区域融入全球创新网络的前沿和窗口。

4条建议(jiànyì)助力协同创新走深走实

以科技创新推动京津冀高质量协同发展，报告提出了构建梯次联动的(de)协同创新发展格局、创新区域成果转化支持方式等4条建议(jiànyì)。

“当前，京津冀三地创新资源(zīyuán)区域分布不均衡，多集中在京津两市(liǎngshì)，我省相对较弱。”边继云说，三地要高质量建设京津冀协同创新共同体，构建梯次(tīcì)联动的协同创新发展格局。

深化区域创新协同，打造“—核(hé)两翼”协同创新引领极。在强化北京的创新引领作用的同时，全力推动(tuīdòng)雄安新区和北京城市副中心创新发展(fāzhǎn)，打造全新创新动力源。推动天津建设区域创新赋能中心，打造区域科技创新联动支撑增长极。加快推动河北创新能力提升，弥补区域创新发展落差。我省(wǒshěng)应(yīng)抓好(zhuāhǎo)大院名校、央企、雄安三类资源，推动与京津协同创新走深走实，找准发力点，围绕经济竞争力的核心进行(jìnxíng)创新突破。

京津(jīngjīn)研发、河北转化，是京津冀协同(xiétóng)创新体系的重要内容。报告建议，三地应创新区域成果转化支持方式(fāngshì)，提升京津科技成果区域内转化质效。

深化(shēnhuà)“科创飞地”+“产业飞地”的双向飞地联动(liándòng)模式，拓展成果转化合作空间。推动河北以雄安新区为重点，联动石家庄、保定、唐山等国家级高新区打造一批高能级成果转化承接(chéngjiē)平台。

促进产学研(chǎnxuéyán)用深度融合，提升创新主体参与成果(chéngguǒ)转化和产业化的(de)积极性。鼓励(gǔlì)三地企业加大对科研成果转化的投入(tóurù)，对于积极承接和转化科研成果的企业，政府可以给予一定比例的研发投入补贴。积极推动高校和科研机构参与成果转化，鼓励三地高校和科研机构在京津冀区域内建立成果转化示范基地，激励科研人员积极参与成果转化工作。

创新科技金融(jīnróng)和“中试+”服务，优化区域成果转移转化服务支持。设立区域技术创新与应用发展专项资金对符合协同(xiétóng)发展导向的优质项目进行联合(liánhé)投资。探索建立京津冀技术市场(shìchǎng)协同平台，保障区域科技成果信息互联互通。

报告提出，推动区域科技创新(chuàngxīn)改革协同(xiétóng)深化，完善区域协同创新的底层支撑。

边继云表示，这就要求建设京津冀科技创新(xīn)资源库，推动创新资源高水平共建共享。构建京津冀科研联合攻关体系，形成推动区域协同创新的核心动力引擎(yǐnqíng)。搭建联动式创新平台支撑体系和创新联动型(xíng)企业群落，做强高质量协同创新的主体支撑。打造科技创新廊道(lángdào)，构建内外(nèiwài)联动的协同发展新空间。

创新环境(huánjìng)是科技创新培育的土壤。报告(bàogào)提出，持续优化创新环境，打造可持续协同发展创新生态。

三地应进一步完善(wánshàn)以企业为核心的科技创新生态系统，确保企业能在科技创新中发挥更加关键的作用。推动三地创新场景(chǎngjǐng)招商模式，构建“政府部门+科技企业+科研机构+技术机构+金融机构(jīnróngjīgòu)”的多元主体协同的场景生态。政府应持续(chíxù)优化营商环境(huánjìng)，破除阻碍创新的政策约束，增强三地创新发展政策的协同性，完善创新准入制度，为新业态、新产品、新模式的落地生根创造条件。（河北日报(rìbào)记者 米彦泽 见习(jiànxí)记者 冯依凡）